dr Edyta Konopczyńska

radca prawny

Specjalizuję się w prawie opieki senioralnej i długoterminowej. Wspieram prywatne placówki całodobowej opieki, ZOL i ZPO w zakresie obsługi prawnej. Jestem ekspertem w Krajowym Konwencie Ekspertów Opieki Senioralnej.
[Więcej >>>]

Załóż dom seniora

Krótki przewodnik dla właścicieli i osób zarządzających domami seniora, DPS, ZOL i ZPO.

Na początek wyjaśnię co to jest OZZ, czyli organizacja zbiorowego zarządzania prawami autorskimi lub pokrewnymi.

Zgodnie z definicją ustawy o zbiorowym zarządzaniu, przez OZZ należy rozumieć stowarzyszenie zrzeszające uprawnionych lub podmioty reprezentujące uprawnionych, którego podstawowym celem statutowym jest zbiorowe zarządzanie prawami autorskimi lub prawami pokrewnymi na rzecz uprawnionych w zakresie zezwolenia udzielonego mu przez ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

Obecnie w Polsce funkcjonuje 13 takich organizacji, z których najstarszą i najbardziej znaną jest Stowarzyszenie Autorów ZAIKS (działa od 1918 r.).

W bardzo dużym uproszczeniu zbiorowe zarządzanie prawami autorskimi lub pokrewnymi można syntetycznie scharakteryzować jako system, w ramach którego podmioty praw (np. autorzy, wykonawcy, producenci) upoważniają organizację do zarządzania swoimi uprawnieniami w zakresie kontroli korzystania z utworów, podejmowania czynności negocjacyjnych z potencjalnymi użytkownikami, udzielania zezwolenia na korzystanie z utworów w zamian za stosowne wynagrodzenie oraz do pobierania ustalonego wynagrodzenia za korzystanie z utworów i jego dystrybucji pomiędzy uprawnionych.

Czy placówka opieki długoterminowej musi płacić opłaty licencyjne OZZ za odbiorniki TV, muzykę i filmy

Dlaczego temat OZZ jest ważny w Twojej placówce?

Jeżeli prowadzisz dom seniora lub placówkę opieki długoterminowej z pewnością na wyposażeniu masz co najmniej jeden odbiornik telewizyjny czy radio w przestrzeni wspólnej. Być może telewizory i radioodbiorniki mają także w swoich pokojach Twoi mieszkańcy.

Korzystacie z Netflix lub innego serwisu streamingowego, z utworów muzycznych przy okazji zabaw karaoke lub potańcówek.

[kliknij aby kontynuować…]

Komentarze (0)

Czy wiesz, że bon senioralny to nie tylko nowa forma wsparcia dla osób starszych, ale także możliwość rozszerzenia działalności przez prywatne firmy świadczące usługi opiekuńcze, w tym przedsiębiorców prowadzących domy seniora? Od 30 września 2026 r. obowiązują przepisy, które wprost dopuszczają udział takich firm w realizacji programu.

W artykule odpowiadam na pytania czy warto zainteresować się tą możliwością? Jak uzyskać zlecenie od gminy i na jakich warunkach można świadczyć usługi?

Co to jest bon senioralny?

Jest to nowe świadczenie niepieniężne wprowadzone ustawą z 11 czerwca 2026 r. o osobach starszych i koordynacji opieki długoterminowej. Szczegółowe zasady korzystania z bonu określa rozporządzenie Rady Ministrów z 29 września 2026 r. w sprawie Programu Bonu Senioralnego na lata 2026–2028.

Program przewiduje finansowanie usług opiekuńczych świadczonych w miejscu zamieszkania seniora, który ukończył 65 lat, potrzebuje pomocy w codziennym funkcjonowaniu i spełnia pozostałe warunki ustawowe. W 2026 r. kryterium dochodowe wynosi 3410 zł średniego miesięcznego dochodu seniora z ostatnich trzech miesięcy przed złożeniem wniosku.

[kliknij aby kontynuować…]

Komentarze (0)

Czy wiesz co to jest dyrektywa NIS2 i dlaczego data 3 października 2026 r. jest dla Ciebie ważna? To unijna regulacja o cyberbezpieczeństwie, która nakłada  surowe obowiązki zarządzania ryzykiem na średnie i duże firmy w kluczowych sektorach gospodarki.

W Polsce wymagania NIS2 wdraża ustawa o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC), która stanowi kluczowy akt prawny regulujący kwestie cyberbezpieczeństwa w Polsce.

W związku ze zmianami wynikającymi z dyrektywy NIS2 oraz rosnącą skalą zagrożeń w cyberprzestrzeni, konieczna stała się nowelizacja tego aktu prawnego.

Nowelizacja ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa z 23 stycznia 2026 r. wdrażająca NIS2 weszła w życie 3 kwietnia 2026 r. i zamiast dotychczasowego, znacznie węższego systemu operatorów usług kluczowych wprowadziła przede wszystkim dwie kategorie: podmioty kluczowe i podmioty ważne.

Dyrektywa NIS2, czyli cyberbezpieczeństwo w placówkach leczniczych i podmiotach publicznych

Jakie to ma znaczenie dla placówek opieki długoterminowej?

Otóż w załączniku nr 1 do KSC sektor „Ochrona zdrowia” obejmuje wprost: „Podmiot leczniczy, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności leczniczej”.

Dotyczy także niektórych podwykonawców udzielających świadczeń opieki zdrowotnej podmiotom kluczowym lub ważnym.

To oznacza, że jeżeli prowadzisz placówkę ZOL lub ZPO powinieneś sprawdzić, czy w rozumieniu ustawy KSC znalazłeś się w kategorii podmiot ważny lub kluczowy.

[kliknij aby kontynuować…]

Komentarze (0)

Masowa kradzież danych medycznych około 19 milionów pacjentów z systemu MyDr (dostawcy elektronicznej dokumentacji medycznej) polegała na nieuprawnionym dostępie hakerów do bazy danych zawierającej informacje o pacjentach z okresu sprzed kwietnia 2024 roku. Hakerzy przejęli m.in. numery PESEL, dane osobowe, historię wizyt lekarskich, informacje o przyjmowanych lekach (e-recepty) oraz szczegóły diagnoz i przebytych schorzeń.

Skala incydentu jest szczególnie duża dlatego, że MyDr dostarcza oprogramowanie tysiącom placówek medycznych.

MyDrgate, czyli czego wyciek danych powinien nauczyć domy seniora i placówki opieki długoterminowej

Z systemu, z którego wykradziono dane pacjenci nie korzystają bezpośrednio – nie jest to przychodnia ani sieć gabinetów lekarskich. Firma MyDr jest dostawcą oprogramowania dla placówek medycznych. Jej głównym produktem jest MyDr EDM – system służący do prowadzenia Elektronicznej Dokumentacji Medycznej oraz zarządzania pracą gabinetów, przychodni i innych podmiotów ochrony zdrowia.

W świetle przepisów RODO, prawną odpowiedzialność wobec pacjentów za bezpieczeństwo i zgłoszenie naruszenia ponoszą administratorzy danych, czyli poszczególne przychodnie i gabinety lekarskie korzystające z systemu MyDr.

[kliknij aby kontynuować…]

Komentarze (0)

Umowa na świadczenie usług opiekuńczych i bytowych, jaką zawierasz z klientem, to nie jedyny dokument, który powinieneś przygotować. Równie istotny jest regulamin Twojej placówki oraz inne dokumenty, stanowiące zazwyczaj załączniki do umowy.

Regulamin placówki opieki senioralnej

Regulamin placówki opieki senioralnej

Regulamin ma zazwyczaj większą „pojemność”, niż umowa i możesz tutaj bardziej szczegółowo opisać zakres usług, jakie świadczysz, sposób funkcjonowania domu seniora, zasady, jakie obowiązują w Twojej placówce.

Podobnie jak w przypadku umowy powinieneś unikać zapisów, które są sprzeczne z prawem oraz tak zwanych klauzul abuzywnych. Dobrze jest kiedy dokument napiszesz prostym językiem, bez zbędnego komplikowania prostych spraw 😊

[kliknij aby kontynuować…]

Komentarze (0)

Jak sporządzić umowę z klientem domu opieki?

Edyta Konopczynska10 sierpnia 2026

Jeśli planujesz założenie własnego domu opieki dla seniorów, bądź go już prowadzisz, ale masz wciąż wątpliwości, czy umowy, które zawierasz ze swoimi klientami są zgodne z przepisami oraz dostatecznie chronią Twój interes – ten artykuł jest właśnie dla Ciebie!

Opiszę najważniejsze elementy, które powinny znaleźć się w Twojej umowie, a w przypadku, gdy potrzebujesz dopasować umowę do swojego modelu biznesowego – może chciałbyś uwzględnić kary umowne lub inne dodatkowe klauzule – chętnie Ci w tym pomogę. Skontaktuj się ze mną!

Jak sporządzić umowę z klientem domu opieki

Podstawą pobytu osoby wymagającej opieki (pensjonariusza) w placówce jest umowa cywilnoprawna (umowa zlecenia świadczenia usług). Ustawodawca zezwala na kształtowanie stosunku prawnego między stronami według własnego uznania i interesu.

Pamiętaj jednak, że zasada swobody umów nie może uchylać standardów świadczenia usług przewidzianych w ustawie o pomocy społecznej.

[kliknij aby kontynuować…]

Komentarze (0)

Aktualizacja z lipca 2026 r.: uzyskałam dwa prawomocne wyroki sądu apelacyjnego korzystne dla osób niepełnosprawnych przebywających w całodobowych placówkach opieki senioralnej! W obydwu sprawach sądy przyznały seniorkom prawo do świadczenia wspierającego.

O świadczeniu wspierającym pisałam już dla Ciebie tutaj na blogu w artykule: Świadczenie wspierające dla osób niepełnosprawnych a pobyt w całodobowych domach opieki.

Dziś napiszę o tym, czy przepisy ustawy o świadczeniu wspierającym można uznać za niezgodne z Konstytucją RP.

W mojej opinii ustawa o świadczeniu wspierającym, a zwłaszcza art. 5 tego aktu prawnego wymaga pilnej rewizji i działań legislacyjnych z uwagi na dyskryminację osób przebywających w placówkach opieki całodobowej.

Dla osób spełniających warunki przyznania SWN, ale przebywających w całodobowych domach opieki senioralnej, istotny jest art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym.

Przepis ten wymienia przesłanki negatywne przysługiwania pomocy i stanowi między innymi, że świadczenie nie przysługuje osobie, która została umieszczona w domu pomocy społecznej, w rodzinnym domu pomocy, zakładzie opiekuńczo-leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym, placówce zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, o której mowa w przepisach o pomocy społecznej, […].

Kumulacja świadczeń z pomocy społecznej

Co oznacza kumulacja świadczeń z pomocy społecznej?

Wspomniany przepis uzasadniany jest przez autorów ustawy między innymi zakazem kumulacji świadczeń z pomocy społecznej np. świadczeniem w postaci choćby częściowego finansowania ze środków publicznych pobytu osoby zainteresowanej w domu pomocy społecznej (DPS), w których to placówkach z założenia zaspokajane są szczególne potrzeby pensjonariuszy.

Obecnie obowiązujące regulacje wykluczają prawo opiekuna osoby niepełnosprawnej do pobierania świadczenia opiekuńczego (tj. świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego, zasiłku dla opiekuna) w tym samym czasie, gdy osoba z niepełnosprawnościami będzie pobierała własne świadczenie wspierające – celem tych regulacji jest wyeliminowanie kumulacji świadczeń z budżetu państwa przyznawanych z tego samego tytułu, którym jest wsparcie niesamodzielnej osoby z niepełnosprawnością.

[kliknij aby kontynuować…]

5 komentarzy

Świadczenie wspierające dla osób niepełnosprawnych (SWN) to nowa forma pomocy dla dorosłych osób z niepełnosprawnościami. Świadczenie jest wypłacane przez ZUS i przysługuje od 1 stycznia 2024 r. osobom po ukończeniu 18 roku życia.

Pieniądze wypłacane w ramach świadczenia wspierającego mają pokrywać część wydatków związanych z zaspokojeniem szczególnych potrzeb życiowych osób z niepełnosprawnościami.

Pomoc przysługuje bez względu na dochody i na pobieranie innych świadczeń dla niepełnosprawnych. Aby ubiegać się o SWN należy posiadać orzeczenie o niepełnosprawności lub inwalidztwie oraz decyzję Wojewódzkiego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności.

Świadczenie wspierające dla osób niepełnosprawnych a pobyt w całodobowych domach opieki

Niestety na ocenę stopnie niepełnosprawności przez WZON trzeba czekać bardzo długo. Ustawowo termin ten wynosi 3 miesiące, ale w praktyce osoby niepełnosprawne czekają nawet kilkanaście miesięcy!

O wysokości świadczenia decyduje liczba punktów, która wskazuje na ile osoba dorosła potrzebuje pomocy w codziennym funkcjonowaniu. Maksymalnie może być to kwota stanowiąca 220% renty socjalnej czyli 4.133,60 zł przy liczbie 95 do 100 pkt.

[kliknij aby kontynuować…]

Komentarze (1)

Artykuł, w którym poruszyłam temat konfliktów z bliskimi pensjonariuszy cieszył się ogromną popularnością. Utwierdziło mnie to w przekonaniu, że kwestie czysto ludzkie, emocjonalne i komunikacyjne są w branży opiekuńczej równie ważne – a często ważniejsze – niż procedury administracyjne.

Dzisiaj chcę pójść o krok dalej i poruszyć temat, który spędza sen z powiek wielu kierownikom i właścicielom zarówno prywatnych domów seniora, jak i DPS-ów – mechanizmu wyparcia postępów choroby bliskiej osoby.

W przypadku demencji rodzina często przez długi czas funkcjonuje w napięciu: obserwuje zapominanie, zmianę osobowości, nieufność, agresję, apatię, utratę samodzielności, ale psychologicznie nie jest gotowa uznać, że jest to trwały i postępujący proces.

W publikacjach naukowych dotyczących demencji podkreśla się, że opiekunowie rodzinni są narażeni na wysoki poziom stresu, obciążenia psychicznego i trudności adaptacyjne.

Nieformalni opiekunowie osób z demencją często doświadczają dużego stresu wynikającego z fizycznych i psychicznych wymagań opieki, łączenia jej z pracą, obowiązkami rodzinnymi, problemami zdrowotnymi i finansowymi. To napięcie może ujawniać się właśnie w relacji z placówką.

Zjawisko wyparcia w psychologii i medycynie geriatrycznej jest doskonale znane, jednak w realiach zarządzania placówką rodzi ono poważne ryzyka prawne i wizerunkowe.

Dla Ciebie ważne jest, aby takiej sytuacji nie lekceważyć.

Nawet jeżeli zachowanie rodziny jest emocjonalne lub niesprawiedliwe, może przerodzić się w skargę do wojewody, negatywne opinie w internecie, żądanie zwrotu opłat, wezwanie do zapłaty, zawiadomienie do prokuratury albo pozew cywilny.

Z punktu widzenia prawa nadal kluczowe będzie pytanie, czy placówka dochowała należytej staranności, czy reagowała na pogorszenie stanu zdrowia seniora, czy informowała rodzinę i czy potrafi to wykazać dokumentami.

Placówka nie odpowiada za sam fakt starzenia się pensjonariusza, pogłębiania demencji czy pojawiania się nowych chorób.

Może jednak odpowiadać za to, że nie rozpoznała ryzyka, nie poinformowała rodziny o zdarzeniu, nie wezwała lekarza w odpowiednim czasie, nie zaktualizowała planu opieki, nie zabezpieczyła seniora adekwatnie do jego stanu albo nie potrafi wykazać, jakie działania podjęli pracownicy.

Anatomia wyparcia: Kiedy rodzina walczy z biologią, a obwinia placówkę

Wstępem do zrozumienia tego problemu musi być analiza psychologiczna postaw rodzin. Oddanie rodzica lub współmałżonka do całodobowej placówki niemal zawsze wiąże się z często nieuświadomionym poczuciem winy.

Kiedy u pensjonariusza postępuje choroba otępienna (np. choroba Alzheimera), nasilają się zaburzenia zachowania (agresja, ucieczki) lub pojawia się nieuchronny regres fizyczny (problemy z połykaniem, utrata mobilności), u bliskich uruchamia się mechanizm obronny: wyparcie.

[kliknij aby kontynuować…]

Komentarze (0)

Nowe obowiązki dla ZOL, ZPO i podmiotów leczniczych. Do 31 sierpnia 2026 r. podmioty wykonujące działalność leczniczą udzielające świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w ramach opieki długoterminowej muszą dostosować do nowych przepisów standardy organizacyjne opieki zdrowotnej.

Dla kogo nowe przepisy?

Rozporządzenie dotyczy m.in. zakładów opiekuńczo-leczniczych (ZOL), zakładów pielęgnacyjno-opiekuńczych (ZPO) oraz podmiotów udzielających świadczeń pielęgnacyjnych i opiekuńczych w warunkach domowych.

WAŻNE! Standard nie dotyczy placówek całodobowej opieki senioralnej prowadzonych wyłącznie na podstawie ustawy o pomocy społecznej, jeśli nie są podmiotami leczniczymi.

Jednak czasem właściciele placówek całodobowej opieki senioralnej prowadzą jednocześnie działalność leczniczą w formie ZOL, ZPO lub innych usług zdrowotnych – dlatego pomimo, że rozporządzenie nie jest adresowane do każdej placówki opiekuńczej, to powinno zainteresować wszystkich, którzy działają na styku opieki, pielęgnacji i świadczeń zdrowotnych.

[kliknij aby kontynuować…]

Komentarze (0)